一、非收费公路可持续发展中的资产管理问题研究（论文文献综述）
王文翰[1]（2020）在《GY交通投资集团有限公司发展战略研究》文中研究说明近年来,广元市立足四川“北大门”的区位优势,持续加快交通基础设施投资建设,全市交通运输迅猛发展。在此基础之上,广元市交通运输发展喜迎新的历史发展机遇,2018年,广元被明确为四川北向东出桥头堡和全省进出川门户型综合交通枢纽,要为加快建设川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡提供强有力的交通运输保障和支撑。但是,在新的发展机遇面前,GY交通投资集团如何改变发展战略不清的现状,使集团能够有效利用发展机遇,同时,充分发挥好集团自身优势,来解决好集团现存的问题,是集团当前必须面对和亟待解决的重要现实问题。在本文中,笔者以GY交通投资集团为研究对象,在结合集团内外环境实际情况下,运用相关战略管理理论和战略分析工具,对集团的发展战略进行分析、选择和制定。首先,介绍集团的发展现状及问题。然后,分析集团的外部和内部环境。一是通过PEST分析法、波特五力分析模型,对集团外部环境进行分析,再运用EFE矩阵对集团的外部机遇和威胁进行评价,定量分析了机遇和威胁,得出集团的外部环境反应较好,集团可以充分利用外部机会为其发展创造良好的外部环境;二是通过企业资源和能力分析、企业价值链分析等对集团的内部环境进行分析,再运用IFE矩阵对集团的优势和劣势进行评价,定量分析了内部优势和劣势,得出集团的资源和能力尚可,集团可以充分发挥优势条件为其发展创造良好的内部环境。而后,根据赋分的SWOT分析矩阵,并结合集团发展战略确定的指导思想和集团的综合实力,分析出多元化战略和一体化战略两个备选发展战略。最后,通过对备选战略进行定量战略计划矩阵QSPM分析以及可行性和适用性分析,得出适合GY交通投资集团的发展战略为多元化战略。以此,提出了GY交通投资集团发展战略,即以多元化发展为总体战略方向,以“主业增效、辅业创收、主辅兼顾、协调发展”为发展布局,坚持围绕“主业”发展“辅业”,将集团发展成为“一主多辅”的业务格局,集团要巩固交通基础设施建设和投资业务,着力发展“大物流”和开发旅游地产,兼顾发展其他辅业,并能够在各产业之间形成协同效应,培育集团各项利润增长点,努力优化集团的资产结构,有力提升集团的总体竞争优势,进而实现集团的总体发展目标。继而,根据制定的发展战略,从组织、资金、人力资源、政策、文化等方面提出了相应的战略实施保障措施。通过本文研究,制定出了GY交通投资集团的发展战略及保障措施,对集团的发展问题提供了重要参考,也可为行业内的其他企业提供一定借鉴,可以说,具有较强的现实意义。
冉鹏[2]（2019）在《重庆市公路网规模与结构研究》文中研究指明改革开放以来,尤其是直辖以来,重庆市公路交通取得了长足发展。公路交通是重庆市的重要运输方式,公路交通承担着支撑和引导重庆市城乡统筹发展、建设长江上游经济中心、打造区域增长极和长江上游地区综合交通枢纽和实现工业化、城镇化、农业现代化“三化”同步发展的重要历史使命,运输保障能力和服务水平面临着新的要求和挑战。本文旨在通过研究,科学确定未来重庆市公路网发展的合理规模、等级结构,明确未来重庆市公路网建设发展任务,确定各阶段的公路网发展目标,把握未来发展方向和战略重点,为制定公路交通中长期发展战略、指导下阶段公路网建设发展提供依据和参考。具体研究成果如下:论文研究发达国家和地区的公路网发展历程,分析其路网规模、等级结构及与经济社会发展格局的关系,总结发展经验和启示。在此基础上,回顾重庆市自身公路网发展历程,明确当前重庆市公路网发展基础和所处发展阶段,为未来公路网规模、结构的把握和各阶段发展目标、任务的确定提供依据。结合重庆市经济社会宏观发展战略,分析未来重庆市各层次公路网的发展需求,对主要交通运输指标进行分析预测。通过发展要求与当前公路网发展水平的对比,分析发展差距。论文结合我国当前公路网层次结构划分和对未来路网层次结构的设计,研究重庆市公路网的合理层次结构。在此基础上,分析各层次路网的主要功能,并结合经济社会发展要求,研究重庆市未来高速公路、普通干线和乡村公路合理发展格局和发展愿景。基于长远发展格局分析,结合公路网规模和结构的各主要影响因素发展变化情况,通过定性分析和定量建模计算的结合,分析得到高速公路、普通干线和乡村公路的合理规模和技术等级构成。基于各层次公路网合理规模和等级构成的分析结论,结合当前发展实际,分析确定未来重庆市公路网发展的总体任务。研究提出2030年及以后重庆市公路网发展目标及主要方向,并提出保障公路网长远可持续发展的相关建议和保障措施。
项兵[3]（2018）在《PPP模式下非收费公路绩效评价指标体系的构建》文中提出《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》,投融资体制改革顶层设计文件出台,PPP模式扮演重要角色。对仅涉及工程建设,无运营内容的或未建立按效付费机制的,均不得采用PPP模式实施。涉及财政支出的投资额占总投资额的85%,PPP模式下的非收费公路项目是政府付费项目的重要组成部分,对其绩效评价指标体系的研究,一是为了非收费公路能成功运用PPP模式,二是为PPP模式下政府进行非收费公路绩效付费提供主要依据。本文通过建立非收费公路PPP模式下的绩效考评指标体系和相应的考核办法,来实现这个目的。先对PPP模式的交易结构等主要内容作为铺垫性的说明,进而对非收费公路项目的PPP模式的可行性、必要性及合规性分析,得出PPP模式下非收费公路项目绩效评价的重要性。重点是采用KPI关键指标分析法,不仅对建设期的工期、质量、安全、环境及标准化工地、交通中断天数等可用性绩效评价指标进行研究,同时重点关注“漫长”的运营期内公路项目的运营质量、交通安全、环境影响等运营绩效评价评价进行系统研究,并建立完整绩效评价指标体系、评价标准及评价结果,将可用性系数和运营绩效系数的评价结果直接修正政府实际付费额度。并对绩效评价结果在PPP项目实践中的运用进行论证,采用招标采购途径,将上述关联内容在PPP合同的体现。通过真实案例实践,上述绩效评价指标体系的构建和评价结果的得以顺利运用,证明本文研究的绩效评价指标体系具有可操作性、合理性,促进PPP模式的规范化发展和可持续发展,对非经营性的其它基础设施PPP模式具有重要借鉴作用,更为PPP项目后期顺利实施落地的提供重要保证,充分发挥PPP模式的活力和效率!
朱贺[4]（2018）在《政府资产中土地资源核算问题研究》文中研究表明中共十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决议》,决议中明确提出要“加快建立国家统一的经济核算制度,编制全国和地方资产负债表”。2015年9月17日,国务院新闻办公布了《编制自然资源资产负债表试点方案》。中共十九大再次提出了“改革生态环境监管体制”,设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,完善生态环境管理制度,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责。政府资产负债表的编制和自然资源资产负债表的编制均是国家的重要计划。政府资产负债表的编制涉及金融资产和非金融资产,非金融资产中不可避免的涉及自然资源,土地则是与政府资产负债关系最为密切的自然资源,因此,要编制全面的政府资产负债表,就必须完成对政府资产中土地资源的核算。而土地资源种类繁多,哪些应当纳入政府资产负债核算中?纳入政府资产负债核算的依据是什么?纳入政府资产负债的土地其价值量如何核算?这些都是编制政府资产负债表必须要解决的难点问题。本文将以政府资产负债核算中的土地资源为研究重点,探索土地资源核算的基本原理,讨论政府资产中土地资源的核算范围,研究各类土地资源的价值核算方法,以期为各地方政府部门资产负债表的编制提供理论支撑和实践操作的参考依据。基于上述目的,本文主要做了以下研究工作:第一,梳理政府资产中土地资源核算的相关理论,阐述土地资源与国家资产负债、政府资产负债和自然资源资产负债之间的关系。以马克思主义经济学理论为基础,借鉴西方经济学家地租理论与地价理论的优点,结合我国特色社会主义市场经济体制和城镇化过程不断推进的实际国情,本文认为现代经济社会发展情形下,土地是一个集自然属性与经济属性于一体的综合体,土地资源不仅具有价格也具有价值。并且土地除具有承载功能、生产功能、生态功能外,还具有资产功能,因此土地是国家和政府资产的重要组成部分,无论是国民经济核算理论与国际准则,还是政府财政统计的理论及国际准则都将土地纳入了资产负债核算表中。本文以SNA2008为基本参考准则,辅以GFS2014、IPSAS、SEEA2012等国际准则,核算包含公共公司的广义政府部门中的土地资源,确定纳入政府部门资产负债范围土地资源种类,采取合适的价值估计方法核算土地资源的经济价值,完成对政府资产负债中土地资源的核算。第二,根据国土资源部发布的《土地使用现状分类》,分析我国土地分类现状及成交现状,基于法律所有权、使用权与发展权的角度以及不同类型土地与政府偿债能力的相关性,确定纳入政府资产账户的土地资源类型。所有权归国家所有的土地纳入政府资产负债核算的范围,归集体所有的土地不纳入政府核算范围中。对于所有权归国家所有的土地,进一步结合土地使用权与发展权,根据不同使用类型土地与政府资产负债关系的密切程度,对政府资产负债有直接影响的土地才纳入政府资产负债核算中。本文暂不考虑未利用土地,最终确定政府资产负债核算中土地资源类型包括:国企农林草场用地、国企商服用地、国企工业和仓储用地、公共管理服务用地、铁路用地、收费公路用地、机场用地、港口码头用地以及风景名胜设施用地。对因政府征收拆迁等因素造成土地类型变化而对政府资产负债影响的问题,分为农用地转换为建设用地和建设用地的再次转换两类情形来进行分析,确定其合理的核算方案。第三,梳理土地价值核算相关的基本国家标准规范,根据土地的获取途径,分析市场交易途径获得的土地与非市场交易途径获得的土地价值核算方法的区别,针对非市场交易途径获得的土地价值核算方法进行分析。土地价值核算相关的国家标准规范主要有《土地利用现状分类》、《城市用地分类与规划建设用地标准》、《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范》、《城镇土地分等定级规程》、《城镇土地估价规程》、《城市地价动态监测技术规范》,以上标准对土地的分类、定级与估计的基本方法流程等做了详细规范,是进行土地价值核算需要遵循的基本规范标准。市场交易土地价值核算方法较为简单,而非市场交易土地的价值核算是政府资产中土地资源核算的难点问题,也是本文研究的重点内容。非市场交易土地价值核算可用的方法包含基准地价系数修正法、市场比较法、剩余法、成本逼近法、收益还原法、条件价值法、特征价格法、影响因素建模法、大数据网络爬虫法等多种方法,每种方法特征不同,适用于不同类型的土地价值核算,应根据核算的土地类型具体分析。第四,非市场交易土地价值的核算方法研究及案例分析。选择具有代表性的综合行政用地、公园用地以及公路用地三类土地,分析其土地特征及适用的价值核算方法,并以实际案例进行了研究,对其他非市场交易土地的特征及价值核算方法进行基本分析。对于通过非市场交易获得的公共管理与公共服务用地中的综合行政用地,其价值核算应当符合国家相关标准与规程,符合SNA中核算时间的基本标准,符合待估土地特征,符合各地方政府土地政策,符合各地方政府实际操作需求。在对其进行价值核算时可考虑其使用类型不发生变化和发生变化两种情形。在其使用类型不发生变化时,可估算其市场价值;若其使用类型发生改变时,可根据政府对该土地的处理情况核算其价值区间作为当期价值核算的修正依据,也可供政府作为未来处理该土地的参考依据。以武汉市民之家为例,采用基准地价修正系数法、市场比较法和影响因素建模法对其进行了价值核算。分析认为,综合行政用地类型未发生变化时,使用市场比较法核算其价值较为合适;土地类型发生改变时,使用影响因素建模法核算其价值区间较为合适。对于具有潜在收益能力的公园用地,除了可采用基准地价修正系数法、市场比较法与影响因素建模法之外,还可以采用条件价值评估法,通过调查游客的支付意愿,估算公园潜在的收益能力,进而估计公园的土地价值。本文以武汉关山荷兰风情园为例,采用上述四种方法进行了价值核算,四种方法核算结果存在一定差异。基于政府资产负债核算的目的,以公园的潜在收益作为其土地价值存在一定的低估,但该种方法却可以在一定程度上反映政府所拥有的公园土地在政府面临债务危机时的偿债能力,通过条件价值评估法核算的公园土地价值对于衡量政府偿债能力具有一定的参考价值。对于非市场交易土地中的公路用地,本文认为应当将收费公路用地纳入政府资产负债核算中,因其未来具有可持续性的收益,将会影响政府的资产负债结构。结合公路公用地的特征及政府资产负债核算的目的,从核算方法的适用性出发提出了公路用地价值核算的基本准则,分析了可以用来核算公路用地价值的方法。以DG高速M城到X城段为例,采用成本逼近法和收益还原法两种方法对该高速公路土地价值进行了核算。两种方法所得核算结果存在一定差异,成本逼近法以公路用地的取得修建等各项成本为基础,其核算结果主要受收费公路土地征收修建等前期各项投入资金的影响较大;收益还原法主要受收费公路未来纯收益的影响,对于未来收益的预测将是影响公路用地价值核算的主要因素,如何合理的预期未来收益将是运用该方法的关键问题。对其他非市场交易土地如机场用地、港口码头用地、铁路用地、轨道交通用地及风景名胜设施用地的特征及价值核算方法进行了基本分析。这几类土地功能复杂,需要根据各类土地的具体特征将土地细分,对细分土地类型采用合理的核算方法进行价值核算,加总获得该类土地核算期的最终价值。上述各类土地虽然功能复杂,但细分后依旧可以核算其价值,各地区统计部门和国土资源部门在具体核算时可根据待估土地的具体情况,选择合适的方法进行估算。本文从政府资产中土地资源核算的相关理论出发,分析了政府资产负债核算和自然资源资产负债核算的基本理论,确定了将土地资源纳入政府资产负债核算的必要性。从我国的相关法律法规和各类土地资源与政府资产负债的相关性确定了纳入政府资产中的土地类型,并对土地资源的价值核算方法进行了总结分析。最终得到以下结论:（1）土地是一个集自然属性与经济属性于一体的综合体,具有价值,与政府资产密切相关,应将其纳入政府资产负债核算中。（2）应基于法律所有权、使用权与发展权的归属和各类土地与政府资产的相关程度确定纳入政府资产中的土地类型。（3）应根据政府资产中各类土地的特征和各类核算方法的适用性来确定不同类型土地的价值核算方法,可以核算土地的当期价值和未来政府面临债务危机时此土地所具有的偿债能力。（4）每一类型的土地都不止一种价值核算方法可以使用,不同方法核算的土地价值可能较为接近也可能存在较大差别。在各地方官方统计部门或国土部门具体的实践中,可以根据具体案例确定适用的价值核算方法,也可以采用两种或多种价值核算方法进行核算,采用加权平均确定土地的最终价值。（5）对于土地功能较为复杂的土地类型,可以根据不同的适用功能将土地详细划分后分别采用不同的方法核算其价值,最后加总求的复杂类型土地的核算期价值。本文最后从土地基础数据的完善、土地价值核算方法的创新、土地资源负债的核算、土地资源核算数据的开发利用四个方面提出了未来的研究展望。
王芳[5]（2018）在《可持续发展视角下公路网价值流转分析与评价》文中指出我国现阶段公路基础建设取得快速发展,但发展过程中也伴随一些矛盾现象,如公路里程持续增长与公路客货运量增速放缓的矛盾、公路快速发展与公路债务高筑的矛盾、公路建设持续增加与资金紧缺的矛盾、收费公路对社会做出巨大贡献与公众认识偏差的矛盾等。这些使公路网的经济性受到一定质疑,影响到公路网的可持续发展。公路网是交通运输系统的子系统之一,也是国民经济整体的有机组成部分。公路网是否能够可持续发展,是影响未来公路行业发展兴衰和国民经济增长快慢的重要因素之一。在此背景下,本文从可持续发展角度对公路网发展的状态进行分析与评价,以期指导未来公路网的发展方向。从经济角度看,可持续发展不但要求公路网可以持续不断的发挥出它的价值,从而促进社会经济发展,也要求公路网自身系统运行具有经济上的持续性。公路网的建设与运营是一个价值创造与价值运动的过程,公路网建成运营后为公路客货运输提供基础条件并带动社会经济的发展,本质上是公路网的价值在国民经济相关主体中流转、实现、并得到相应补偿的过程。以经济角度来看,公路网可持续发展的本质是其价值流转具有可持续性,即公路网的价值形成后能够顺利得以实现及流转,且其运营效益能够足额补偿其所消耗的资源及占用资源的机会成本,从而构成由价值形成到价值实现再到价值补偿的完整过程。本文从经济内涵下可持续发展对公路网的本质要求出发,以公路网基础设施对公路交通运输、对社会经济发展的影响及公路网内部资金运转情况为主要研究对象,基于公路网的价值流转理论,从公路网的价值形成、公路网的价值实现、公路网的价值补偿三个阶段入手,展开公路网价值流转分析与评价问题研究。在价值形成阶段,由于公路网价值形成的目标是更好的满足日益增长和日益多元化的公路运输需求,且公路网平均运输成本的下降始终是公路运输发展的基本要求,因此本文根据公路网的特性建立了公路网平均运输成本指标,用以评价公路网价值形成的优劣。在价值实现阶段,根据公路网的不同使用主体,本文从公路网价值的实现程度和实现效果两个方面展开研究,分别采用公路网使用效率和公路网对区域社会经济发展的影响作为评价指标。在价值补偿阶段,根据补偿形式的不同,本文从公路网直接价值补偿和间接价值补偿两个方面展开研究,分别采用财务危机指数和公路网间接补偿指数作为评价指标。同时,本文利用京津冀地区公路网数据对本文的研究内容进行实证研究,对该区域公路网价值流转状况予以评价。结果表明,京津冀地区公路网的价值形成、价值实现效果及间接价值补偿阶段的评价结果较好,公路发展基本适应运输需求的增长,但仍需继续拓展优化公路网规模和结构;公路网直接价值补偿评价结果较差,有待多渠道争取更多的资金,并应加强公路行业管理,助力京津冀地区公路网的可持续发展。
李玉涛[6]（2018）在《受益原则与公路融资研究》文中认为改革开放三十多年来,依赖融资制度的系列创新贡献,中国基础设施实现了跨越式发展。在促进基础设施大发展的同时,融资环节的自身也出现了很多问题,积累着巨大风险。一方面,融资行为具有典型的权宜之计特征。融资既要满足新增建设投资任务之需,又要化解存量债务风险。大多投融资方案和所谓的融资创新,多是以牺牲未来的财务可持续性来支持眼前的建设投资。这使得投融资形势落入一种日益严峻的恶性循环陷阱;另一方面,融资简单等同于解决资本不足或提供资金保障,缺乏对效率和公平的分析考量。公路发展在交通专项税费和“贷款修路、收费还贷”等政策的基础上,逐步形成了“中央投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的投融资模式,有效调动了各方的积极性。专项资金、收费还贷政策交通发展发挥着重要作用,但往往又是问题焦点和批评对象。燃油税改革初期所倡导的使用者付费原则在实践中被逐渐模糊,后来则鲜有提及。公路融资的很多深层次、长期性政策问题在现有主流的理论概念体系中没有得到合理的解释,实践对理论研究提出了挑战。在目前的经济学基本概念模型中,受益原则是最适宜系统描述和分析公路融资问题的理论工具。当公路受益对象承担与其受益程度相当的成本支出时,投融资机制成为直接或间接的使用者付费,在类似价格信号的指引下达到社会资源的有效配置,同时在用户使用上也实现了公平。因此,评价公路融资政策与体制需要考察其受益与出资是否匹配。论文运用经济学理论初步构建了公共物品融资的受益分析框架,分析了公路基础设施融资中的受益机理,继而进行了国际比较分析和政策探讨。论文的主要研究结论包括:第一,受益原则在财政学理论体系中具有重要地位,也是公路融资所遵循的基本原则。在经济学理论和体制改革中,受益原则可以作为理解政府与市场关系、衔接市场价格与财政预算的重要纽带。在行业实践层面,公路融资是理解受益原则的集中例证。无论是早期斯密的可持续公路融资,还是现代海根的公路商业化融资管理,在很大程度上都可以看作受益原则理论更丰富、更具体的政策应用。在我国市场化融资日盛的今天,从受益原则入手研究公路融资问题,是一种对基础设施和公共服务内在经济理性和基本财政原则的回归。第二,使用者付费是受益原则的最直接体现。使用者付费不仅是一个基础设施的融资工具,更是一个提高公共服务质量与效率、优化资源配置的准价格工具。在公路行业,从使用者付费角度探索可持续的公路资金来源是目前的一种国际趋势。我国政策实践中对使用者付费经常存在认识上的误区:一些具有使用者付费性质的收费经常同一般的行政管理费相混淆;由于脱离受益原则,使用费的融资功能被过度放大,而资源配置上的功能则被忽视。我国当前公路收费制度的完善着眼满足正常的运营养护资金需求,但也不能无视建设投资与债务的发展问题。从长远和根本来看,需要把通行费的基本定位从单纯的投融资工具调整为使用者付费的准价格工具。第三,专款专用经常作为一种被批评的财政制度安排,但现实却始终无法消灭,甚至经常被加强。显然,存在必然有其合理性。很多情况下,专款专用和预算具有相对性。专款专用会削弱预算的弹性而遭诟病,但是专款专用恰恰是以预算失灵为存在的前提。国际上公路融资模式主要有预算制和基金制,后者经历了从传统专项基金向新型商业化基金的转变。新型商业化基金实质上具有使用者付费特征,专项基金只能是一种过渡性制度安排。我国应加强符合受益原则的专项资金政策并逐步取消不符合受益原则的专项资金政策。第四,受益原则可以宽泛地理解为在不同维度上收入与支出的平衡,进而可用来指导公路融资的国际比较分析。美国以燃油税为主的公路信托基金制度具有典型的专款专用特征,但也具有相对性,在发展过程中使用范围经历了多次拓展,基本结构得以维持存续。基金框架内的资金分配同样遵循了预算的基本准则,表现为根据不同时期的不同条件,尽可能配置到高收益率的领域;法国普遍采用收费融资和交叉补贴的方式发展高速公路。交叉补贴在为路网快速发展提供财务支持的同时,也带来了弱化财务约束、降低投资效率的问题;我国的公路投融资模式虽然调动了各方建设发展的积极性,但若从内在机制看,公路融资体制中普遍存在着使用者付费的定位模糊、专款专用的执行不严、事权和支出责任的不匹配、过度的举债、重建轻养等问题,明显偏离了基本的财政受益原则。
张灵媛[7]（2016）在《民营资本参与福建省公路建设问题与对策研究》文中提出公路交通作为人们生产生活中必不可少的公共基础设施,其公益性,服务性,覆盖性是最强的。近几年,福建省公路建设也进入如火如荼的阶段,项目资金需求巨大。目前公路建设的资金结构主要是以地方政府自筹和银行贷款为大部分,具有一定的局限性和单一性,也已完全无法满足高速增长的公路建设资金需求,而且公路建成后的管理与养护也需要大量资金的不断持续注入,这就造成政府负担重,财政支出大,影响其他民生工程的发展。因此通过拓宽融资渠道,引入民营资本可以缓解财政压力,推动市场竞争机制,提高资源的有效配置。本文按照“提出问题—分析问题—解决问题”的研究思路,根据公共产品理论,对民营资本参与福建省公路建设的问题及对策进行研究。论文在分析了福建省公路建设及资金筹集现状的基础上,提出当前福建省公路建设在民营资本参与模式下存在着法律法规不健全、专业人才缺乏、主管部门政策不稳定等问题,而导致这些问题的主要原因则在于政府部门重视程度不够、两个路网体系的不平衡、未建立充分的利益调节机制等因素。基于上述原因,结合省内已发生的民营资本参与公路项目的实践经验,提出了完善相关的政策法规、加强政府的主导作用和支持力度、建立先进的公路经营管理体制等具有参考性的对策建议。
李静[8]（2015）在《公路资产评估方法选择及优化研究》文中认为我国国民经济快速发展加快了公路基础设施建设,国家给予的若干优惠扶持政策极大促进我国公路交通事业,特别是随着我国收费公路建设发展突飞猛进,公路商业化运营涉及到公路产权变动,提供市场公允价值的合理资产价格确认机制不断发展,市场条件的日益复杂化,公路资产的评估对象的范围也逐渐扩大,在公路资产估价方面,应用最多的是收益法和成本法。站在不同时间、不同角度,不同评估方法所得评估值不尽相同甚至相差悬殊;我国公路行业目前情况复杂,其价值衡量途径要求选择、应用公路资产价值评估方法时要多加关注并尽可能借鉴新思想、选择新方法、开拓新思路。本文首先分析公路资产及其评估相关理论,包括相关概念与现有基本评估方法。其次根据公路收费与否分情况讨论我国公路资产特点,结合目前我国公路发展的现实对公路资产评估方法选择与应用产生的影响提出问题。针对问题并考虑我国路产发展方向,提出公路资产评估方法选择思路是将公路资产按照车流量大小进行分类,针对不同情况的公路选择合适评估方法,同时借鉴评估方法的新思路纳入公路资产评估实践应用中去。然后,以需改建公路资产为例对其进行评估方法优化方案应用,借鉴假设开发法思想建立评估模型,评估待改建公路潜在真实价值,简要比较、分析、评价计算结果。最后,对公路资产评估方法选择及应用时应注意的问题提出了几点建议。
张天亚[9]（2015）在《公路资产价值评估研究 ——以云南省公路为例》文中研究表明为服务经济社会发展,更有效地管理和使用公路资产,云南省公路局对其管理的国省干线拟建立一套公路资产管理系统,希望逐步将公路资产纳入日常会计管理,本次评估的目的就是为确定公路资产的会计入账价值,建立公路管理的评价基础。与其他评估不同,此次评估不仅考虑公路资产的时点价值,还着重考虑了公路资产价值随时间及运营环境改变所发生的变化,资产价值同运营养护资产投入量、公路物理状况改变所发生的变化,建立的评估参数与拟建信息系统充分相对应,以实现资产价值变动的预警功能。由于云南省公路局管理的公路数量较多,均为非收费公路,且大部分公路缺乏原始建造资料,无法采用重置造价的方法来对公路资产进行评估。在保证评估结果科学合理的前提下,本文根据实际情况,结合工程造价与资产评估的相关理论与知识,采用“典型设计”、“典型施工”的“批量”评估思路,通过对S214思茅至江城二级公路进行造价分析,得出影响公路工程总造价的主要因素；并对G320改扩建工程、麻昭公路指挥部等实地调研,与公路设计、施工方面的专家进行访谈,确定非收费公路资产的具体评估方法。即通过确定某一地区、某一等级公路的“典型设计”后,在此基础上对“典型施工”下的工程量进行计算,然后套用公路施工定额及相关施工标准来测算得到各单项资产的评估价值与公路资产的整体价值。本文结合公路评估相关文献与云南地区实际情况,提出了一套适用于非收费公路资产的评估方法,并确定了云南省公路局所管理的非收费公路的资产的会计入账价值,便于从会计角度对公路资产进行监督和管理,也有利于对公路养护资金使用效率进行评价,提高公路养护水平,确保全省干线公路资产的保值增值。
王燕弓[10]（2014）在《构建中国特色“公路两个体系”发展战略》文中提出我国公路存在着不可持续发展的深层次的突出矛盾。我国的收费公路正承受着内部与外部的双重压力,处理不好可能会影响整个经济社会的发展。"收费政策"是"收税政策"的必要补充,可以长期有效解决公路发展资金,还可以将公路使用者和非使用者的负担分开,调节交通流量,是一项需要长期坚持完善的政策。实施"公路两个体系"发展战略,改革和完善收费公路政策,是实现我国公路交通可持续发展的基本途径。
二、非收费公路可持续发展中的资产管理问题研究（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、非收费公路可持续发展中的资产管理问题研究（论文提纲范文）
（1）GY交通投资集团有限公司发展战略研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的和意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.3.3 相关研究评述 |
| 1.4 研究方法和主要内容 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 主要内容 |
| 1.5 研究技术路线 |
| 1.6 本章小结 |
| 第二章 相关理论 |
| 2.1 企业战略理论概述 |
| 2.1.1 企业战略的定义 |
| 2.1.2 企业战略管理的要素 |
| 2.1.3 企业战略分类 |
| 2.2 常用战略分析工具 |
| 2.2.1 PEST分析法 |
| 2.2.2 波特五力分析模型 |
| 2.2.3 价值链分析模型 |
| 2.2.4 EFE矩阵和IFE矩阵 |
| 2.2.5 SWOT分析 |
| 2.2.6 QSPM分析 |
| 2.3 本章小结 |
| 第三章 GY交通投资集团发展现状及经营环境分析 |
| 3.1 GY交通投资集团发展现状及问题 |
| 3.1.1 集团概况 |
| 3.1.2 集团的发展现状 |
| 3.1.3 集团的发展问题 |
| 3.2 企业外部环境分析 |
| 3.2.1 宏观环境PEST分析 |
| 3.2.2 广元交通建设行业五力模型分析 |
| 3.2.3 外部环境EFE矩阵评价 |
| 3.3 企业内部环境分析 |
| 3.3.1 企业资源分析 |
| 3.3.2 企业的能力分析 |
| 3.3.3 企业价值链分析 |
| 3.3.4 内部环境IFE矩阵评价 |
| 3.4 本章小结 |
| 第四章 GY交通投资集团发展战略的选择和制定 |
| 4.1 企业愿景和使命 |
| 4.2 发展战略确定的指导原则 |
| 4.3 SWOT矩阵分析 |
| 4.4 备选战略比较 |
| 4.4.1 QSPM问卷调查 |
| 4.4.2 QSPM矩阵及分析 |
| 4.5 发展战略选择 |
| 4.6 发展战略实施的目标和内容 |
| 4.6.1 发展战略实施的目标 |
| 4.6.2 发展战略实施的内容 |
| 4.7 本章小结 |
| 第五章 GY交通投资集团战略实施保障措施 |
| 5.1 组织保障 |
| 5.2 资金保障 |
| 5.3 人力资源保障 |
| 5.4 政策保障 |
| 5.5 文化保障 |
| 5.6 本章小结 |
| 第六章 结论和展望 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.2 研究展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录 |
（2）重庆市公路网规模与结构研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的与意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.3.3 研究现状总结 |
| 1.4 研究内容与技术路线 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 技术路线 |
| 第二章 当前重庆公路网发展变化趋势分析 |
| 2.1 重庆市公路网发展历程 |
| 2.1.1 发展历程 |
| 2.1.2 发展阶段的宏观判断 |
| 2.2 发展形势 |
| 2.2.1 经济社会发展现状特征 |
| 2.2.2 经济社会发展战略及规划 |
| 2.3 发展需求 |
| 2.3.1 发展要求 |
| 2.3.2 需求分析 |
| 2.4 发展差距 |
| 2.5 本章小结 |
| 第三章 重庆公路网远期格局规划研究 |
| 3.1 重庆市公路网层次结构划分 |
| 3.1.1 公路路线的功能分类 |
| 3.1.2 我国公路网的层次结构划分 |
| 3.1.3 重庆市公路网的层次结构 |
| 3.2 重庆市公路网发展规划研究 |
| 3.2.1 高速公路发展格局 |
| 3.2.2 普通干线发展格局 |
| 3.2.3 乡村公路发展格局 |
| 3.3 发展愿景 |
| 3.4 本章小结 |
| 第四章 重庆市公路网合理规模与等级结构分析 |
| 4.1 公路网规模与结构的主要影响因素分析 |
| 4.1.1 需求型因素 |
| 4.1.2 约束型因素 |
| 4.1.3 交通发展模式 |
| 4.2 分析的基本思路和方法 |
| 4.2.1 路网规模与结构分析测算思路 |
| 4.2.2 节点连通度法 |
| 4.2.3 需求承载法 |
| 4.2.4 国土系数法 |
| 4.2.5 类比法 |
| 4.3 各层次公路网合理规模分析 |
| 4.3.1 高速公路合理规模测算 |
| 4.3.2 普通干线公路合理规模测算 |
| 4.3.3 乡村公路规模测算 |
| 4.3.4 各层次路网合理规模分析结论 |
| 4.4 路网技术等级结构分析 |
| 4.4.1 重庆市各层次路网等级结构现状 |
| 4.4.2 一级公路合理规模分析 |
| 4.4.3 二级公路合理规模分析 |
| 4.4.4 三级公路合理规模分析 |
| 4.4.5 四级及等外公路规模分析 |
| 4.4.6 路网合理等级结构分析结论 |
| 4.5 本章小结 |
| 第五章 重庆市公路网发展总体任务 |
| 5.1 发展策略 |
| 5.1.1 高速公路建设 |
| 5.1.2 普通干线建设 |
| 5.1.3 乡村公路建设 |
| 5.2 实施安排 |
| 5.2.1 实施原则 |
| 5.2.2 重庆市公路网发展目标及任务 |
| 5.3 本章小结 |
| 第六章 结论及展望 |
| 6.1 结论及建议 |
| 6.1.1 结论 |
| 6.1.2 建议 |
| 6.2 不足及展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
（3）PPP模式下非收费公路绩效评价指标体系的构建（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 PPP模式在国内发展的背景 |
| 1.1.1 PPP模式的发展动态 |
| 1.1.2 PPP模式下的绩效评价的政策导向 |
| 1.1.3 目前国内PPP绩效管理的主要问题 |
| 1.2 绩效评价在PPP模式下的实用价值和理论意义 |
| 1.2.1 实用价值 |
| 1.2.2 理论价值 |
| 1.3 绩效评价的文献综述 |
| 1.3.1 国内文献 |
| 1.3.2 国外文献 |
| 1.4 本论文所要解决的问题 |
| 1.5 研究内容及技术路线 |
| 1.5.1 研究内容 |
| 1.5.2 技术路线 |
| 第2章 PPP模式下绩效评价的理论分析 |
| 2.1 PPP模式的概述 |
| 2.1.1 PPP运作方式的类型 |
| 2.1.2 PPP模式下的交易结构图 |
| 2.2 PPP项目的融资结构 |
| 2.2.1 投融资总体模式 |
| 2.2.2 项目资本金比例 |
| 2.2.3 项目资本金内部结构及其来源 |
| 2.3 PPP项目的回报机制 |
| 2.4 项目资产的形成和转移 |
| 2.5 PPP合同体系 |
| 2.5.1 合同体系的组成 |
| 2.5.2 PPP合同基本的权利义务 |
| 2.6 PPP物有所值评价 |
| 第3章 非收费公路项目的PPP模式分析 |
| 3.1 非收费公路项目的PPP模式必要性分析 |
| 3.2 非收费公路项目的PPP模式的可行性分析 |
| 3.3 非收费公路项目的PPP模式的合规性分析 |
| 3.3.1 不变相举债 |
| 3.3.2 PPP项目的入库条件 |
| 3.4 非收费公路PPP项目绩效评价意义 |
| 3.4.1 检验PPP模式效果的重要手段 |
| 3.4.2 是PPP项目入库项目前置条件 |
| 3.4.3 是PPP项目政府付费依据 |
| 3.5 拟选用的绩效评价方法 |
| 3.6 绩效评价的对象、主体和目标 |
| 3.7 绩效评价的目标 |
| 第4章 非收费公路绩效评价指标体系及标准 |
| 4.1 非收费公路绩PPP项目绩效评价体系的构成 |
| 4.2 非收费公路绩PPP项目绩效评价体系指标分解 |
| 4.3 非收费公路PPP项目绩效评价体系构建的难点分析 |
| 4.4 非收费公路绩PPP项目绩效评价指标的选定 |
| 4.4.1 选定考核指标原则 |
| 4.4.2 绩效评价因素的确定 |
| 4.5 公路PPP项目详细评价指标及评价标准 |
| 4.5.1 可用性绩效评价指标及标准 |
| 4.5.2 运营绩效评价评价指标及标准 |
| 4.6 绩效评价方法 |
| 4.6.1 可用性绩效评价 |
| 4.6.2 运营绩效评价 |
| 4.7 绩效评价系数确定方法 |
| 4.7.1 可用性系数的确定方法 |
| 4.7.2 运营绩效系数的确定方法 |
| 4.8 公路质量评价标准 |
| 4.8.1 设计要素评价标准 |
| 4.8.2 公路质量评价标准 |
| 4.8.3 维护管理评价 |
| 4.9 交通安全评价标准 |
| 4.9.1 交通安全度指标评价标准 |
| 4.9.2 交通事故严重程度评价标准 |
| 4.10 环境影响评价标准 |
| 4.10.1 绿化覆盖率 |
| 4.10.2 道路清扫保洁质量评价标准 |
| 4.10.3 交通噪声影响评价评分标准 |
| 4.10.4 水环境影响评价评分标准 |
| 4.10.5 空气质量评价评分标准 |
| 第5章 案例分析 |
| 5.1 项目情况简介 |
| 5.2 绩效评价指标体系在本项目中的运用 |
| 5.2.1 可用性关键指标的确定及运用 |
| 5.2.2 运营绩效指标的确定及运用 |
| 5.3 政府年付费金额及调价机制 |
| 5.3.1 政府年度付费金额的确定 |
| 5.3.2 投资回报相关参数调整机制 |
| 5.4 绩效评价指标体系在PPP合同中的全面落实 |
| 第6章 结论和展望 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.2 工作展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
（4）政府资产中土地资源核算问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、研究背景和意义 |
| 二、国内外研究现状与述评 |
| 三、研究内容、方法与创新点 |
| 第一章 政府资产中土地资源核算理论 |
| 第一节 土地资源与土地经济理论 |
| 一、土地资源理论 |
| 二、土地经济理论 |
| 三、土地资源价值理论 |
| 第二节 政府资产负债核算理论 |
| 一、SNA中政府资产负债核算理论 |
| 二、GFS与SNA中政府资产负债对比 |
| 三、IPSAS与SNA中政府资产负债对比 |
| 第三节 土地资源资产核算理论 |
| 一、SNA中土地资源核算理论 |
| 二、SEEA中土地资源核算理论 |
| 第四节 土地资源与现有资产负债核算体系的关系 |
| 一、土地资源与国家资产负债表 |
| 二、土地资源与政府资产负债表 |
| 三、土地资源与自然资源资产负债表 |
| 本章小结 |
| 第二章 政府资产中土地资源核算范围 |
| 第一节 土地资源的分类 |
| 一、土地利用现状分类 |
| 二、土地用途分类 |
| 第二节 基于法律角度的土地资源归属 |
| 一、基于法律所有权与经济所有权的划分 |
| 二、基于所有权、使用权与发展权的划分 |
| 第三节 基于政府资产负债核算角度的土地资源归属 |
| 一、基于政府资产核算角度的划分 |
| 二、基于政府负债核算角度的划分 |
| 第四节 政府土地使用类型转换核算 |
| 一、农用地转换为建设用地 |
| 二、建设用地使用类型的再转换 |
| 第五节 纳入政府资产负债核算范围的土地类型及表式设计 |
| 一、纳入政府资产负债表核算范围的土地类型 |
| 二、包含土地资源的政府资产负债账户 |
| 三、政府部门土地资源价值核算表 |
| 本章小结 |
| 第三章 政府资产中土地资源价值核算方法 |
| 第一节 土地价值核算的国家标准和通用方法 |
| 一、土地价值核算的国家标准 |
| 二、城镇土地价值核算的通用方法 |
| 第二节 市场交易土地的价值核算方法 |
| 一、挂牌转让交易的土地 |
| 二、协议转让或企业并购中获得的土地 |
| 三、具有基准地价的土地 |
| 第三节 非市场交易土地的价值核算方法 |
| 一、有相似市场交易案例的土地 |
| 二、无相似市场交易案例的土地 |
| 三、多功能综合类型土地 |
| 第四节 目前开展非市场交易土地价值核算的难度 |
| 一、土地类型复杂多样 |
| 二、土地价值影响因素复杂 |
| 三、影响因素量化困难 |
| 四、各地方政府政策的影响 |
| 本章小结 |
| 第四章 非市场交易土地中综合行政用地价值核算 |
| 第一节 综合行政用地价值核算标准 |
| 一、公共管理与公共服务用地分类 |
| 二、价值核算标准 |
| 第二节 当期价值核算方法 |
| 一、基准地价修正系数法 |
| 二、市场比较法 |
| 三、影响因素建模法 |
| 第三节 价值修正区间估计方法 |
| 一、价值修正的原因 |
| 二、价值修正的方法 |
| 第四节 武汉市民之家土地价值核算 |
| 一、基准地价修正系数法价值核算 |
| 二、市场比较法价值核算 |
| 三、影响因素建模法价值核算 |
| 四、三种核算方法的对比 |
| 本章小结 |
| 第五章 非市场交易土地中公园用地价值核算 |
| 第一节 公园用地价值核算方法 |
| 一、公园用地的特征 |
| 二、我国城市公园发展现状 |
| 三、四种公园用地价值核算方法 |
| 第二节 条件价值法的原理与实施方案 |
| 一、条件价值法的原理 |
| 二、条件价值法的实施步骤 |
| 第三节 武汉关山荷兰风情园用地价值核算 |
| 一、武汉关山荷兰风情园简况 |
| 二、条件价值法核算 |
| 三、其他方法价值核算 |
| 四、各种核算方法的对比分析 |
| 本章小结 |
| 第六章 非市场交易土地中公路用地价值核算 |
| 第一节 我国公路分类及发展现状 |
| 一、公路分类 |
| 二、中国公路运输发展现状 |
| 第二节 政府资产中公路用地核算范围 |
| 一、纳入政府资产负债核算范围的准则 |
| 二、政府资产中的公路用地核算种类 |
| 第三节 收费公路用地价值核算方法 |
| 一、公路用地价值核算标准 |
| 二、成本逼近法 |
| 三、收益还原法 |
| 第四节 DG高速M城到X城段用地价格核算 |
| 一、DG高速M城到X城段介绍 |
| 二、成本逼近法价值核算 |
| 三、收益还原法价值核算 |
| 四、两种核算方法的对比 |
| 本章小结 |
| 第七章 其他非市场交易土地价值核算方法探讨 |
| 第一节 机场用地与港口码头用地 |
| 一、机场用地 |
| 二、港口码头用地 |
| 第二节 铁路用地与轨道交通用地 |
| 一、铁路用地 |
| 二、轨道交通用地 |
| 第三节 风景名胜设施用地 |
| 一、风景名胜设施用地与风景名胜用地的区别 |
| 二、风景名胜设施用地价值核算方法 |
| 本章小结 |
| 主要结论与研究展望 |
| 一、主要结论 |
| 二、研究展望 |
| 参考文献 |
| 博士在读期间科研情况 |
| 附录 |
| 致谢 |
（5）可持续发展视角下公路网价值流转分析与评价（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及问题的提出 |
| 1.2 研究目的及研究意义 |
| 1.3 研究综述 |
| 1.3.1 公路可持续发展评价理论研究综述 |
| 1.3.2 价值及价值运动理论的研究综述 |
| 1.4 研究方案 |
| 1.4.1 研究思路与研究内容 |
| 1.4.2 论文技术路线 |
| 1.4.3 论文结构 |
| 第二章 可持续发展视角下公路网价值流转分析与评价理论基础 |
| 2.1 公路网可持续发展分析 |
| 2.1.1 经济内涵下的公路网可持续发展 |
| 2.1.2 可持续发展视角对公路网发展的要求 |
| 2.2 公路网价值流转理论分析 |
| 2.2.1 价值流转理论 |
| 2.2.2 公路网的价值及价值流转分析 |
| 2.2.3 价值流转理论分析对公路网可持续发展的支撑性 |
| 2.3 可持续发展视角下公路网价值流转评价的目标与主要内容 |
| 2.4 本章小结 |
| 第三章 公路网价值形成阶段评价 |
| 3.1 公路网价值形成评价的具体内容 |
| 3.1.1 公路网的特征决定其价值形成评价的形式 |
| 3.1.2 公路运输需求实现的条件 |
| 3.1.3 公路网平均运输成本与公路网价值形成评价 |
| 3.2 公路网价值形成阶段的评价方法 |
| 3.2.1 公路网平均运输成本的概念 |
| 3.2.2 公路网平均运输成本的影响因素 |
| 3.2.3 公路网平均运输成本的构建及计量 |
| 3.2.4 公路网价值形成的评价原则 |
| 3.3 公路网价值形成评价案例——以京津冀地区公路网为例 |
| 3.3.1 研究区域、数据资料及计量准备 |
| 3.3.2 京津冀地区公路网平均运输成本空间格局、演化规律 |
| 3.3.3 京津冀地区公路网价值形成评价小结 |
| 3.4 本章小结 |
| 第四章 公路网价值实现阶段评价 |
| 4.1 公路网价值实现阶段评价的具体内容 |
| 4.1.1 公路网价值最终实现后的表现形式 |
| 4.1.2 阻碍公路网价值实现的情况 |
| 4.1.3 公路网价值实现的评价方式 |
| 4.2 公路网价值实现程度的评价方法 |
| 4.2.1 公路网使用效率的计量 |
| 4.2.2 评价原则 |
| 4.3 公路网价值实现效果的评价方法 |
| 4.3.1 评价思路 |
| 4.3.2 评价模型 |
| 4.3.3 评价原则 |
| 4.4 公路网价值实现程度评价案例——以京津冀地区公路网为例 |
| 4.4.1 京津冀地区公路网实现程度评价 |
| 4.4.2 京津冀地区公路网实现效果评价 |
| 4.5 本章小结 |
| 第五章 公路网价值补偿阶段评价 |
| 5.1 公路网价值补偿阶段评价的具体内容 |
| 5.2 公路网直接价值补偿评价方法 |
| 5.2.1 公路网现金流分析 |
| 5.2.2 公路网财务危机指数的构建及公路网直接价值补偿的评价原则 |
| 5.3 公路网间接价值补偿评价方法 |
| 5.4 公路网价值补偿阶段评价案例——以京津冀地区公路网为例 |
| 5.4.1 京津冀地区公路网直接价值补偿评价 |
| 5.4.2 京津冀地区公路网间接价值补偿评价 |
| 5.5 本章小结 |
| 第六章 可持续发展视角下京津冀地区公路网价值流转总体评价与政策建议 |
| 6.1 可持续发展视角下京津冀地区公路网价值流转评价 |
| 6.2 京津冀地区公路网实现可持续发展的政策建议 |
| 6.2.1 多渠道争取更多的资金改善公路网直接价值补偿的可持续性 |
| 6.2.2 加强公路行业管理优化公路网价值实现的环境 |
| 6.3 本章小结 |
| 第七章 结论与展望 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 主要创新点 |
| 7.3 有待进一步研究的问题 |
| 参考文献 |
| 附录1 京津冀地区部分公路路段使用率计算表 |
| 附录2 路段1现金流量表 |
| 附录3 专家意见征询打分表一 |
| 附录4 专家意见征询打分表二 |
| 攻读博士学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
（6）受益原则与公路融资研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 引言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 选题意义 |
| 1.2.1 夯实公路融资的理论基础 |
| 1.2.2 挖掘受益原则的政策价值 |
| 1.2.3 丰富受益原则的时空含义 |
| 1.3 研究方法 |
| 1.4 主要概念 |
| 1.5 逻辑主线 |
| 2 文献综述 |
| 2.1 财政学理论的回顾 |
| 2.1.1 早期财政学理论的演进脉络 |
| 2.1.2 公共物品与公共财政 |
| 2.1.3 财政交换与公共选择 |
| 2.2 公路融资的文献综述 |
| 2.2.1 亚当·斯密的可持续道路政策原则 |
| 2.2.2 埃莉诺·奥斯特罗姆的可持续基础设施制度方法 |
| 2.2.3 艾·G·海根的道路商业化融资政策体系 |
| 2.3 国内关于受益原则和公路融资的研究综述 |
| 2.3.1 关于受益原则的一般性研究 |
| 2.3.2 关于公路融资的研究 |
| 2.4 本文的研究空间 |
| 3 公共物品融资的概念框架 |
| 3.1 逻辑起点:基于受益特征差异的公共物品分类 |
| 3.2 受益的一般维度:税费方式选择与专款专用 |
| 3.2.1 使用者付费的政策机理 |
| 3.2.2 支出管理的专款专用 |
| 3.3 受益的空间维度:政府间财政关系的处理 |
| 3.3.1 事权和支出责任的分配 |
| 3.3.2 财政收入权的分配 |
| 3.3.3 政府间财政转移支付 |
| 3.4 受益的时间维度:市场化融资与代际公平 |
| 3.4.1 受益的代际公平 |
| 3.4.2 债务融资 |
| 3.4.3 利用私人资本 |
| 3.5 本章小结 |
| 4 公路融资的受益机制分析 |
| 4.1 公路基础设施的经济特征 |
| 4.1.1 受益对象的公共性 |
| 4.1.2 受益空间的多层次和外溢性 |
| 4.1.3 受益时间的长周期 |
| 4.2 公路的资金来源 |
| 4.2.1 交通基础设施的功能 |
| 4.2.2 公路的主要税费来源 |
| 4.2.3 公路用户税费的国际趋势 |
| 4.3 资金管理制度 |
| 4.3.1 公路预算制 |
| 4.3.2 公路基金制 |
| 4.3.3 对比分析 |
| 4.4 政府间财政关系 |
| 4.4.1 政府间职能分配 |
| 4.4.2 政府间转移支付 |
| 4.5 公路债务融资机制 |
| 4.5.1 公路建设债务融资的内在机理 |
| 4.5.2 项目与路网之间的财务平衡 |
| 4.6 本章小结 |
| 5 美国公路发展与融资的受益分析 |
| 5.1 美国公路发展融资的历史 |
| 5.1.1 前州际公路时代(1920年～1940年代) |
| 5.1.2 州际公路时代(1950年代～1980年代) |
| 5.1.3 后州际公路时代(1990年代～) |
| 5.2 美国公路融资体制特征 |
| 5.2.1 美国公路管理体制 |
| 5.2.2 美国公路资金来源 |
| 5.2.3 联邦公路信托基金 |
| 5.2.4 转移支付的激励机制 |
| 5.3 美国公路发展融资的经验启示 |
| 6 法国收费公路发展与融资的受益分析 |
| 6.1 法国特许收费公路的发展 |
| 6.1.1 国有收费公路公司的产生及高速公路的起步阶段(1955～1969) |
| 6.1.2 民营公路特许经营权主导的加速建设时期(1969～1981) |
| 6.1.3 政府回购和交叉补贴阶段(1981～1987年) |
| 6.1.4 路网的进一步扩张和民资的重新进入(1988以后) |
| 6.2 法国收费特许经营的关键特征分析 |
| 6.2.1 特许项目大小 |
| 6.2.2 经营期限和收费价格 |
| 6.2.3 公司内和公司间的交叉补贴 |
| 6.2.4 特许公司的自由裁量权 |
| 6.2.5 政企之间的风险分配 |
| 6.3 法国公路收费融资的经验启示 |
| 7 中国公路发展与融资的受益分析 |
| 7.1 中国公路发展和投融资的历史回顾 |
| 7.1.1 计划经济时期:1949年～1983年 |
| 7.1.2 改革开放初期:1984年～1992年 |
| 7.1.3 交通大发展阶段:1992年至2010年 |
| 7.1.4 深化改革阶段: 2010年至今 |
| 7.2 发展经验与问题 |
| 7.2.1 一系列投融资政策创新 |
| 7.2.2 扎实的技术规划工作 |
| 7.2.3 面向市场和地方的分权 |
| 7.2.4 严峻的投融资形势 |
| 7.3 公路融资问题的受益分析 |
| 7.3.1 使用者付费的定位模糊 |
| 7.3.2 专款专用的执行不严格 |
| 7.3.3 重建轻养的投融资目标偏差 |
| 7.3.4 政府间事权与支出责任不匹配 |
| 7.3.5 过度的债务和投融资创新 |
| 8 中国的交通专项资金政策 |
| 8.1 交通专项资金的制度框架 |
| 8.1.1 政府性基金与财政专项资金 |
| 8.1.2 不同专项资金的受益特征 |
| 8.1.3 探讨专项资金政策的一般标准 |
| 8.2 交通专项资金制度的演进 |
| 8.2.1 政策初衷与定位 |
| 8.2.2 交通供求形势的变化 |
| 8.2.3 专项资金自身改革问题 |
| 8.2.4 财政体制中的专项与统筹关系 |
| 8.3 公路专项资金的“费改税” |
| 8.3.1 主要公路专项资金政策概况 |
| 8.3.2 早期以公路使用公平负担为改革目标 |
| 8.3.3 中期“费改税”改革目标转向了规范政府收入行为 |
| 8.3.4 后期则强调节能减排 |
| 8.3.5 燃油税改革方案述评 |
| 8.3.6 进一步的反思 |
| 8.4 交通专项资金的战略定位调整 |
| 8.4.1 逐步取消不符合受益原则的专项资金政策 |
| 8.4.2 发挥交通使用者付费的需求管理和创收功能 |
| 8.4.3 平衡使用者付费收入的专款专用和再分配 |
| 8.4.4 统筹各种运输方式的专项资金 |
| 9 中国的收费公路政策 |
| 9.1 中国收费公路政策的发展实践 |
| 9.1.1 收费公路政策的由来 |
| 9.1.2 收费公路的融资机制 |
| 9.2 收费公路面临的主要问题及成因 |
| 9.2.1 公众和政策制定者在认识上存在分歧 |
| 9.2.2 相关政策的针对性和实施效果不佳 |
| 9.2.3 公众对收费政策认可度下降的原因 |
| 9.3 定价机制分析:解读审计公告 |
| 9.3.1 收费公路问题的重新分类 |
| 9.3.2 单一项目范畴内的问题 |
| 9.3.3 路网整体融资的要求 |
| 9.4 重新认识收费公路政策的经济合理性 |
| 9.4.1 公路收费本质上是一种市场机制 |
| 9.4.2 交通规划与市场原则相冲突 |
| 9.4.3 公益性概念模糊了市场机制 |
| 9.4.4 收费期限、费率与规模三个问题的异同 |
| 9.4.5 “两个体系”的政策逻辑问题 |
| 9.4.6 节假日小客车免费通行政策 |
| 9.5 政策建议 |
| 9.5.1 满足正常的运营养护资金需求 |
| 9.5.2 正视建设投资与债务的发展问题 |
| 9.5.3 调整通行费的基本定位 |
| 10 结论、建议与展望 |
| 10.1 主要工作与基本结论 |
| 10.1.1 论文的主要工作 |
| 10.1.2 研究的基本结论 |
| 10.2 论文的主要创新点 |
| 10.3 不足和进一步研究的空间 |
| 参考文献 |
| 作者简历 |
| 学位论文数据集 |
（7）民营资本参与福建省公路建设问题与对策研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 中文文摘 |
| 绪论 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 三、研究现状 |
| (一) 国外研究现状 |
| (二) 国内研究现状 |
| (三) 研究现状述评 |
| 四、本文主要创新点 |
| 第一章 公路建设问题的理论基础 |
| 一、公共产品理论 |
| (一) 公共产品定义 |
| (二) 公共产品和准公共产品的供应方式 |
| 二、公路的基本属性 |
| 三、融资理论 |
| 第二章 民营资本参与福建省公路建设现状及趋势 |
| 一、福建省公路建设概况 |
| 二、福建省公路建设融资现状 |
| (一) 财政投资 |
| (二) 银行贷款 |
| (三) 债券融资 |
| 三、民营资本参与福建省公路建设的趋势 |
| 四、民营资本参与福建省公路建设常用方式分析 |
| (一) BOT:兴建—营运—移交 |
| (二) PPP:公私合营方式 |
| (三) BOT与PPP方式的联系与区别及实际应用 |
| 第三章 民营资本参与福建省公路建设存在的问题 |
| 一、行业限制多,民间资本受阻 |
| 二、政府着重点偏失,专业人才缺乏 |
| 三、行业风险高,项目收益无保障 |
| 四、政府监管不力,项目权责分担不清 |
| 五、两个路网体系发展不平衡 |
| 第四章 民营资本参与福建省公路建设存在问题的成因分析 |
| 一、法律体系和投资环境不健全 |
| 二、对民营资本投资公路行业的建设理念落后 |
| 三、项目利益调整机制不完善 |
| 四、政府未遵循契约精神,自身执行力度不强 |
| 五、“两个路网”的公共产品属性及发展理念不同 |
| 第五章 民营资本参与福建省公路建设的对策建议 |
| 一、不断完善相关的政策法规体系,建立良好的市场秩序和投资环境 |
| 二、强化人才培训,建立公共数据服务平台 |
| 三 加强政府的支持力度,多方位保值增值 |
| (一) 税收优惠政策 |
| (二) 收费机制应时调整 |
| (三) 配套产品开发 |
| (四) 项目技术支持科学建设 |
| 四、加强政府在项目中的监管作用和契约约束 |
| 五、创新民营资本投资普通公路建设方式 |
| 第六章 研究结论及展望 |
| 一、主要研究结论 |
| 二、研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
（8）公路资产评估方法选择及优化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的及意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.4 研究内容、研究方法和技术路线 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 技术路线 |
| 2 公路资产及其评估相关基础理论 |
| 2.1 公路与公路资产 |
| 2.2 公路资产评估 |
| 2.2.1 公路收费权转让政策演变 |
| 2.2.2 收费公路价值 |
| 2.2.3 收费公路价值评估 |
| 2.3 现有公路资产评估方法 |
| 2.3.1 收益法 |
| 2.3.2 成本法 |
| 2.3.3 市场法 |
| 3 我国公路资产现状及其评估中存在的问题 |
| 3.1 我国收费公路与非收费公路 |
| 3.1.1 收费公路 |
| 3.1.2 非收费公路 |
| 3.2 我国公路资产评估所面临的现实 |
| 3.2.1 全球公路未来的发展趋势 |
| 3.2.2 公路收费权转让过程情况混乱 |
| 3.2.3 收费与非收费公路发展比例不平衡 |
| 3.2.4 公路收费标准偏高 |
| 3.2.5 公路行业呈可持续发展之态 |
| 3.3 公路资产评估中存在的问题 |
| 3.3.1 公路资产评估方法选择依据界定不明晰 |
| 3.3.2 公路资产评估方法选择空间小 |
| 3.3.3 传统公路资产评估方法本身存在的局限性 |
| 3.3.4 现有评估方法无法满足当前公路发展的需要 |
| 4 公路资产评估方法选择及优化—基于不同类型公路资产 |
| 4.1 优化目标 |
| 4.2 优化原则 |
| 4.3 公路资产评估方法选择 |
| 4.3.1 将公路资产分类 |
| 4.3.2 针对不同情况所选方法的适用性分析 |
| 4.4 公路资产评估方法的优化方案 |
| 4.4.1 假设开发法评估模型的建立 |
| 4.4.2 方法优化的具体构想 |
| 4.4.3 关于公路未来潜在收益的预计 |
| 4.4.4 关于公路预期成本投入的计量 |
| 4.4.5 关于方法的步骤优化与效用分析 |
| 4.4.6 方法运用的合理性及应用标准分析 |
| 5 基于假设开发法模型的M公路资产评估 |
| 5.1 待改建公路资产项目概况 |
| 5.1.1 M公路建设规模及主要技术指标 |
| 5.1.2 M公路建设资金预算情况 |
| 5.2 待改建公路资产评估 |
| 5.2.1 建立评估模型 |
| 5.2.2 评估M公路相关参数研究 |
| 5.2.3 用假设开发法模型评估M公路资产 |
| 5.3 应用的结果分析与评价 |
| 5.3.1 成本法和收益法评估M公路资产 |
| 5.3.2 三种结果比较分析 |
| 5.3.3 假设开发法的应用标准分析与作用评价 |
| 6 公路资产评估方法合理选择的建议及注意事项 |
| 6.1 将评估过程融入到公路可持续发展过程中 |
| 6.2 公路资产本身特性导致评估的差异性结果 |
| 6.3 应关注国家政策对评估值影响 |
| 6.4 评估中时刻关注公路资产管理情况 |
| 6.5 公路资产的评估思想需要与时俱进 |
| 7 结论与展望 |
| 7.1 结论 |
| 7.2 研究不足及展望 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士期间发表的论文 |
| 致谢 |
（9）公路资产价值评估研究 ——以云南省公路为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 目录 |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题背景和研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究内容和研究方法框架 |
| 1.2.1 研究内容 |
| 1.2.2 课题的研究技术路线 |
| 1.2.3 研究方法 |
| 1.3 相关文献综述 |
| 1.3.1 公路资产管理相关文献概述 |
| 1.3.2 公路资产评估相关文献概述 |
| 1.3.3 公路造价相关文献综述 |
| 第二章 公路资产及其评估方法 |
| 2.1 公路资产的内涵及外延 |
| 2.2 公路资产评估方法 |
| 2.3 资产清单的设置 |
| 2.3.1 会计核算的确定 |
| 2.3.2 会计计量属性的确定 |
| 2.3.3 公路资产清单设置 |
| 第三章 公路资产评估中公路工程施工量的确定 |
| 3.1 公路工程造价分析 |
| 3.2 清单组价方式 |
| 3.3 工程量的计算 |
| 3.3.1 路基工程的工程计算 |
| 3.3.2 路面工程的工程量确定 |
| 3.3.3 防护工程与排水系统的工程量确定 |
| 3.3.4 桥梁、隧道工程量 |
| 第四章 公路建设过程中各项待摊费用的评估 |
| 4.1 建设项目管理费 |
| 4.2 建设项目前期工作费 |
| 4.3 专项评价(估)费 |
| 4.4 联合试运转费 |
| 4.5 生产人员培训费 |
| 4.6 建设期贷款利息 |
| 4.7 土地征用及拆迁补偿费 |
| 第五章 公路资产折旧及入账价值的确定 |
| 5.1 公路造价的确定 |
| 5.2 公路折旧的确定 |
| 5.3 公路及其他附属资产价值的确定 |
| 第六章 结论与建议 |
| 6.1 主要结论 |
| 6.2 对策建议 |
| 6.3 展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）构建中国特色“公路两个体系”发展战略（论文提纲范文）
| 正确认识我国公路发展面临的突出矛盾 |
| (一) 我国公路建设的巨大成就与公路建设的巨额债务之矛盾 |
| (二) 我国公路交通的发展需求与财政投入的严重不足之矛盾 |
| (三) 我国公路里程的快速增长与公路管理的相对滞后之矛盾 |
| (四) 我国社会公众的过高期望与社会主义的初级阶段之矛盾 |
| 加快推进“公路两个体系”发展战略 |
| (一) “公路两个体系”的基本内涵 |
| (二) 以高速公路为主体的收费公路体系解析 |
| (三) 加快实施“公路两个体系”发展战略的思路 |
| 结语 |
四、非收费公路可持续发展中的资产管理问题研究（论文参考文献）
- [1]GY交通投资集团有限公司发展战略研究[D]. 王文翰. 昆明理工大学, 2020(05)
- [2]重庆市公路网规模与结构研究[D]. 冉鹏. 重庆交通大学, 2019(06)
- [3]PPP模式下非收费公路绩效评价指标体系的构建[D]. 项兵. 湖北工业大学, 2018(05)
- [4]政府资产中土地资源核算问题研究[D]. 朱贺. 中南财经政法大学, 2018(08)
- [5]可持续发展视角下公路网价值流转分析与评价[D]. 王芳. 长安大学, 2018(01)
- [6]受益原则与公路融资研究[D]. 李玉涛. 北京交通大学, 2018(06)
- [7]民营资本参与福建省公路建设问题与对策研究[D]. 张灵媛. 福建师范大学, 2016(05)
- [8]公路资产评估方法选择及优化研究[D]. 李静. 西安建筑科技大学, 2015(01)
- [9]公路资产价值评估研究 ——以云南省公路为例[D]. 张天亚. 云南大学, 2015(09)
- [10]构建中国特色“公路两个体系”发展战略[J]. 王燕弓. 新视野, 2014(04)