一、河南省国土资源管理体制改革实施方案（论文文献综述）
张保钢,杨伯钢,易致礼,时守志,李金刚,曹雨傲[1]（2021）在《我国“多测合一”工作开展情况综述》文中研究表明介绍了"多测合一"政策的出台背景,汇总了国家和省级层面"多测合一"的政策文件和主要内容,总结了政策出台以来全国范围的主要学术活动,归纳了省级层面"多测合一"的技术标准及其特点,罗列了国内主要的多测合一商品化软件,展示了国内各地典型多测合一管理信息系统,报告了取得的主要学术成果。对已开展的"多测合一"工作进行了评价,提出了改进"多测合一"工作的6条建议。
六安市人民政府办公室[2]（2021）在《六安市人民政府办公室关于印发六安市水利发展“十四五”规划的通知》文中研究说明六政办[2021]30号各县区人民政府,市开发区管委,市政府各部门、各直属机构,中央、省驻六安有关单位:经市政府同意,现将《六安市水利发展"十四五"规划》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。2021年11月8日六安市水利发展"十四五"规划的通知目录前言第一章 市情水情（一）自然条件（二）社会经济（三）水利工程现状（四）水资源状况（五）水旱灾情第二章 现状与形势
河南省人民政府办公厅[3]（2021）在《河南省人民政府办公厅关于印发国家城乡融合发展试验区(河南许昌)实施方案的通知》文中研究表明豫政办[2021]56号许昌市人民政府,省人民政府有关部门:《国家城乡融合发展试验区（河南许昌）实施方案》已经国家发展改革委批复、省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2021年10月15日国家城乡融合发展试验区（河南许昌）实施方案为深入贯彻《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》,
鲁玮骏[4]（2021）在《中国省以下政府间财政收入分配及其影响效应研究》文中研究表明政府间财政关系是一个国家或地区各级政府间纵向权利结构分布的基础性制度安排,是财政资金在各级政府间分配的约束规则,对经济社会发展具有重大影响。中国省以下政府间财政关系是央地财政关系的延伸,是分税制财政管理体制的重要组成部分。然而,现有研究关于中国省以下政府间财政关系及其影响效应的代表性文献非常稀缺,使得省以下政府间财政关系及其影响效应的研究成为一个亟待打开的“黑箱”。本文试图通过回答下述三个层面的问题在一定程度上厘清中国省以下政府间财政关系及其影响效应这个“黑箱”。第一层面的问题,现行的中国省以下政府间财政关系到底是怎么样的?财政收入分配实践具有哪些特征事实?第二层面的问题,现行的省以下政府间财政收入分配实践是否合理?如果不合宜,又应该按照什么原则进行分配?第三层面的问题,现行的省以下政府间财政管理体制的安排又会对社会经济主要方面,包括经济增长、环境质量和城乡收入差距,产生什么样的影响,又怎样产生影响?第二章通过梳理和评述六个方面的现有文献,清晰展现该领域现有研究的整体面貌、回归估计方法、数据样本选择、内生性问题解决方法以及可能存在的问题,对本文后续的研究具有极强的启示意义和极高的参考价值。第三章通过系统性梳理了中国31个省区市政府间财政收入分配关系的制度安排,并测算了省市县三级一般公共预算收入和四个主要税种税收收入的分配情况,以及省市两级财政收入集中度和支出责任比重的特征事实,对第一层面的问题进行了回答。即尽管当前中国各省区市政府间财政收入分配关系形式复杂多样,但是在2002年之后总体上还是体现了分税的特征,同时表现出明显的“财力上收、事权下沉”的特点。第四章结合国发[1993]85号和国发[2002]26号两个文件的指导思想和具体指导意见,首次提炼和揭示了两个可落实党的十九大报告对财税体制改革所提出的“财力协调、区域均衡”要求的省以下政府间财政收入分配原则,分别为“上级政府支出责任比重越大,则其财政收入集中度越高”（第一原则）和“上级政府所辖区域人均财政收入不平衡程度越大,则其财政收入集中度越高”（第二原则）。此外还进一步逐级检验了省本级与地级市、市本级与县级、省市两级与县级政府之间一般公共预算收入和四个主要税种收入分配的落实情况,对第二层面的问题进行了回答。第五章至第七章分别通过在县级层面研究考察省以下收入分成、省对下转移支付规模对县域经济增长、县域环境质量和县域内城乡收入差距的影响,对第三层面的问题进行回答。理论上,通过理论模型的构建揭示了省以下收入分成、省对下转移支付“两只手”共同宏观治理县域经济增长、县域环境质量和县域内城乡收入差距的影响机理。实证上,基于1997-2009年中国26个省区市面板数据和1930个县级单位的非平衡面板数据,运用处理内生性的SYS-GMM和工具变量GMM方法,考察了县级收入分成程度、省对下转移支付规模对县域经济增长、县域环境质量和县域内城乡收入差距的影响,并进行了一系列稳健性检验、异质性分析和渠道机制分析。研究发现:第一,县级收入分成程度提高会抑制县域经济增长、降低县域环境质量、扩大县域内城乡收入差距。第二,县级收入分成程度提高对县域经济增长的抑制效应、对县域环境质量的恶化效应、对县域内城乡收入差距扩大的加剧效应,都会随着省对下转移支付规模提高而削弱。第三,省以下收入分成的影响效应具有强烈的异质性特征,且省对下转移支付规模在其中起到了缓解效应的作用,必须谨慎对待。本文通过回答上述三个层面的问题,在一定程度上厘清了中国省以下政府间财政关系,并初步搭建了省以下政府间财政关系影响效应的研究框架,为解释中国经济持续高速增长现象提供了全新的经验证据,为加快建立具有中国特色的新型省以下政府间财政关系提供了坚实的理论基础,为亟待开展的中国省以下政府间财政收入分配改革提供政策建议和改革方向。
河南省人民政府办公厅[5]（2021）在《河南省人民政府办公厅关于印发河南省数字政府建设总体规划（2020—2022年）实施方案的通知》文中研究说明豫政办[2021] 50号各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府,省人民政府各部门:《河南省数字政府建设总体规划（2020—2022年）实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
王畅,岳晓菲,王峥,薛镭[6]（2021）在《我国"十三五"时期社会办医政策回顾与分析》文中研究说明"十三五"时期我国出台了一系列社会办医政策, 对社会力量举办医疗机构产生重要影响。本研究通过梳理2016年1月至2020年1月的161项政策性文件, 从准入审批、综合监管、财税支持、配套政策、人才建设、开放创新和资源共享等方面回顾国家政策措施, 发现我国政策具有内容一脉相承、覆盖全面、兼顾中西医发展等特征。2016年至2020年, 我国社会办医向好发展, 但存在专业技术能力不足、与公立医疗的发展协同性低、监管评价体系不全面等现实问题。因此在"十四五"时期应实现社会办医管理向现代化治理转变, 整合社会办医发展政策, 优化审批准入制度, 规范监管评价体系, 加强发展资源共享, 强化专业人才建设, 坚持公平开放创新理念, 以促进社会办医可持续发展。
杨振风,王振京,焦运峰[7]（2021）在《深化改革 挖潜创新 促进形成公益事业发展新格局——洛阳市事业单位分类改革的探索与实践》文中提出近年来,河南省洛阳市委编办以分类改革为契机,提升站位,统筹谋划,聚焦顶层设计,注重改革衔接,着力优化事业单位结构布局,进一步理顺职责边界关系,规范机构编制管理,取得了较好成效。一、近年来深化改革挖潜创新优化布局的实践探索事业单位既是提供公共服务的重要力量,同时又兼具引领和示范作用。按照政事分开、事企分开、管办分离的改革精神,通过明晰职责、创新挖潜、规范监管等方式,深化事业单位改革、
李树训[8]（2021）在《生态环境损害赔偿诉讼与环境民事公益诉讼竞合的第三重解法》文中研究表明生态环境损害赔偿诉讼与环境民事公益诉讼之间高度相似,本质上是一种竞合冲突。若一项制度不能有效与其他制度保持区分,终会沦为其他制度的一部分。面对这种竞合冲突,除"序位说""合并说"这种传统解题思路之外,尚有第三重解决方案,即"范围说"。其旨在:从量上,按照一定标准确立和扩展生态环境损害赔偿制度的应然适用范围,摆脱包含与被包含关系的一般认知;从质上,注重彼此分工的确定性和关系的稳定性,防止相互任意扩张各管辖范围,从而最大限度地避免竞合冲突现象的发生。为此应坚持两项标准,分别为:为避免损害发生和防止损害后果扩大,行政机关已经采取合理处置措施的情形;影响国家环境政策明确需重点保护事项的情形。
潘海啸,戴慎志,赵燕菁,孙建平,刘奇志,曾鹏,史怀昱,王建军,周建军,王凯[9]（2021）在《“应对气候变化的城市韧性与空间规划”学术笔谈》文中研究指明近年来,极端气候、自然灾害等突发性事件频发,暴露了城市在自然力量面前的脆弱性,"城市韧性"再次成为焦点议题。提高城市系统性的抵御力、恢复力和适应力,是一项综合性的系统工程,不仅涉及新的技术手段、空间规划管控,也涉及社会组织和治理等诸多方面。应对城市突发灾害和紧急事件,如何运用智能技术加强风险评估和预警支持、促进绿色技术在基础设施系统的运用、通过规划提高城市空间格局的韧性、提升系统性的社会响应机制和治理能力等,都是"城市韧性"的重要议题。为此,本刊编辑部拟以"应对气候变化的城市韧性与空间规划"为主题组织学术笔谈,邀请各领域的专家学者共同探讨。
武舜臣,陆雪娇,黄帅金[10]（2021）在《农业生产托管项目何以取得成效——基于政策执行视角的审视》文中进行了进一步梳理农业生产托管项目实施以来,在推动农业社会化服务发展方面成效显着。本文从政策执行视角探索该项目取得成效的路径。研究发现,在农业生产托管项目的执行过程中,上级政策制定主体目标要求与下级政策执行主体完成能力之间存在明显的矛盾。追求利益最大化的基层项目执行主体通过一系列政策变通,不仅实现了农业生产托管项目的顺利落地,也放大了该项目的政策效果,有效地推动了农业社会化服务发展。然而,政策变通也会引发一些问题。为更好地发挥农业生产托管项目对农业社会化服务的推动作用,既要在顶层设计上构建完整的农业社会化服务政策体系,促进相关项目之间的支撑和融合;也要在农业生产托管项目的组织和实施层面构建畅通的信息反馈机制,并考量项目执行主体的成本收益和激励问题。
二、河南省国土资源管理体制改革实施方案（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、河南省国土资源管理体制改革实施方案（论文提纲范文）
（1）我国“多测合一”工作开展情况综述（论文提纲范文）
| 0 引言 |
| 1 政策支持 |
| 2 相关学术活动 |
| 3 标准制定 |
| 4 软件研发 |
| 4.1 商品化软件 |
| 4.2 应用情况 |
| 5 学术成果 |
| 6 结束语 |
（4）中国省以下政府间财政收入分配及其影响效应研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究思路 |
| 1.2 创新之处 |
| 1.2.1 理论创新 |
| 1.2.2 实证创新 |
| 1.2.3 方法创新 |
| 1.3 结构安排 |
| 2 文献综述 |
| 2.1 引言 |
| 2.2 财政分权的决定因素 |
| 2.3 财政分权的影响效应 |
| 2.4 “省直管县”财政管理体制改革 |
| 2.5 转移支付的作用 |
| 2.6 分配制度和指标度量 |
| 2.7 小结 |
| 3 中国省以下政府间财政收入分配关系及特征事实 |
| 3.1 分配制度 |
| 3.2 收入分成 |
| 3.3 收支匹配 |
| 4 中国省以下政府间财政收入分配:理论与证据 |
| 4.1 问题提出 |
| 4.2 理论模型 |
| 4.2.1 模型假定 |
| 4.2.2 模型推导 |
| 4.3 经验策略和数据说明 |
| 4.3.1 经验策略 |
| 4.3.2 内生性问题 |
| 4.3.3 数据说明 |
| 4.4 实证结果分析 |
| 4.4.1 省级面板回归结果 |
| 4.4.2 地市级面板回归结果 |
| 4.5 本章结论与启示 |
| 5 中国省以下收入分成、转移支付和县域经济增长 |
| 5.1 问题提出 |
| 5.2 理论模型 |
| 5.2.1 基本假定 |
| 5.2.2 模型推导 |
| 5.3 经验策略和数据说明 |
| 5.3.1 经验策略 |
| 5.3.2 内生性问题 |
| 5.3.3 数据说明 |
| 5.4 实证结果分析 |
| 5.4.1 基准回归结果 |
| 5.4.2 稳健性检验 |
| 5.4.3 异质性分析 |
| 5.4.4 影响机制 |
| 5.5 本章结论和启示 |
| 6 中国省以下收入分成、转移支付和县域环境质量 |
| 6.1 问题提出 |
| 6.2 理论模型 |
| 6.2.1 基本假定 |
| 6.2.2 模型推导 |
| 6.3 经验策略与数据说明 |
| 6.3.1 经验策略 |
| 6.3.2 内生性问题 |
| 6.3.3 数据说明 |
| 6.4 实证结果分析 |
| 6.4.1 基准回归结果 |
| 6.4.2 稳健性检验 |
| 6.4.3 异质性分析 |
| 6.4.4 影响机制 |
| 6.5 本章结论和启示 |
| 7 中国省以下收入分成、转移支付和县域内城乡收入差距 |
| 7.1 问题提出 |
| 7.2 文献回顾和理论框架 |
| 7.2.1 文献回顾 |
| 7.2.2 理论框架 |
| 7.3 经验策略与数据说明 |
| 7.3.1 经验策略 |
| 7.3.2 内生性问题 |
| 7.3.3 数据说明 |
| 7.4 实证结果分析 |
| 7.4.1 基准回归结果 |
| 7.4.2 稳健性检验 |
| 7.4.3 异质性分析 |
| 7.4.4 影响机制 |
| 7.5 本章结论和启示 |
| 8 结论与展望 |
| 8.1 结论 |
| 8.2 政策启示 |
| 8.3 不足与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 |
（7）深化改革 挖潜创新 促进形成公益事业发展新格局——洛阳市事业单位分类改革的探索与实践（论文提纲范文）
| 一、近年来深化改革挖潜创新优化布局的实践探索 |
| （一）明晰职责，统筹调整，逐步优化事业单位结构布局。 |
| （二）挖潜创新，多措并举，规范理顺事业单位体制机制。 |
| （三）加强监管，突出重点，不断强化事业单位公益属性。 |
| 二、当前事业单位机构编制管理中存在的主要问题 |
| （一）各类事业单位占比结构不够合理。 |
| （二）部分事业单位职责不明晰。 |
| （三）机构编制得到优化，但运行机制和管理机制改革滞后。 |
| 三、对进一步深化事业单位改革的思考 |
| （一）进一步深化公益类事业单位改革。 |
| （二）巩固行政职能事业单位改革成果。 |
| （三）有序开展事业单位绩效考核评估。 |
| （四）加大事业单位机构编制管理创新力度。 |
（8）生态环境损害赔偿诉讼与环境民事公益诉讼竞合的第三重解法（论文提纲范文）
| 一、引 言 |
| 二、生态环境损害赔偿诉讼与环境民事公益诉讼的竞合 |
| (一)关于竞合关系的一般阐释 |
| (二)“两诉”竞合的表现形式 |
| 1.适用主体交叉。 |
| 2.适用范围重合。 |
| (1)概念解释的角度。 |
| (2)规范分析的角度。 |
| 3.适用后果相同。 |
| 三、既有解决思路 |
| (一)“序位说” |
| (二)“合并说” |
| 四、新的解法——“范围说” |
| (一)“范围说”的由来 |
| (二)“并行适用模式”的具体构建路径 |
| 五、结 语 |
（9）“应对气候变化的城市韧性与空间规划”学术笔谈（论文提纲范文）
| 应对气候变化的城市韧性与空间规划 |
| 建设韧性城市，增强国土空间韧性——对郑州市7·20水灾后国土空间总体规划编制的建议 |
| 一、关于国土空间和城市韧性的几点认识 |
| 二、关于国土空间总体规划编制中维护与增强国土空间和城市韧性的建议 |
| 符合中国国情的防洪规划 |
| 一、中国的气候特征 |
| 二、厦门规划实践 |
| 三、韧性的基础设施方案 |
| 四、集中式与分布式 |
| 六、结语 |
| 基于极端气候条件下的上海市重大自然灾害叠加风险防控研究 |
| 一、极端气候条件下重大自然灾害叠加风险突出 |
| 二、充分认识上海应对重大自然灾害叠加风险的严峻形势 |
| 三、增强城市韧性的手段和措施 |
| 1.坚持系统观念，加强基础信息耦合和顶层设计 |
| 2.重视防御节点，大力提升预警准确性和预案精确度 |
| 3.注重精准施策，推动防汛体系智慧升级 |
| 做好规划统筹协调、增强城市防灾韧性 |
| 中华传统智慧引导韧性空间规划 |
| 一、系统韧性：“人与天地相参”“三才共生”构建自然和谐的人地系统 |
| 二、格局韧性：“疏川导滞、钟水丰物”，灾害治理与空间格局优化有机结合 |
| 三、机制韧性：“上工治未病”，重视风险评估，建立智慧监测评估系统 |
| 城市韧性提升 |
| 一、关注规划、建设、管理三大环节 |
| 二、建立统筹协调机制 |
| 三、加强灾害防治教育 |
| 关注超标雨洪，深化国土空间规划 |
| 基于实践的韧性城市智慧系统实效性、规划新技术体系构建和应急处置制度创新之思考 |
| 一、对韧性城市应急智慧系统时效性的反思 |
| 二、应加快韧性城市规划新技术体系构建 |
| 三、加快实战一线防灾应急决策处置制度创新 |
| 应对气候变化的城市韧性与空间规划 |
| 一、城市安全是城市规划建设管理的第一要务 |
| 二、韧性城市建设要在生态文明思想下系统谋划 |
| 三、国土空间规划要把底线思维作为工作的重点 |
（10）农业生产托管项目何以取得成效——基于政策执行视角的审视（论文提纲范文）
| 一、引言 |
| 二、理论基础 |
| 三、农业生产托管项目执行过程中的问题 |
| （一）农业生产托管项目执行过程中的文本传导阶段 |
| 1. 农业生产托管项目形成的政策背景。 |
| 2. 农业生产托管项目的文本传导过程。 |
| 3. 文本传导中的“条块关系”及其影响。 |
| （二）政策文本与落地实施之间的矛盾及表现 |
| 1. 项目工作经费欠缺与项目执行高投入、高风险之间的矛盾。 |
| 2. 项目实施方案下达时间与项目执行和验收时间之间的矛盾。 |
| 3. 补贴力度小与服务主体投入大之间的矛盾。 |
| 四、矛盾约束下地方政府的变通之策：执行抑或放弃 |
| （一）以政策变通放弃项目执行 |
| （二）以政策变通推动项目落地 |
| 五、政策变通下项目成效的形成路径与潜在问题 |
| （一）政策变通与项目的顺利落地 |
| （二）政策变通与项目实施的衍生效果 |
| （三）政策变通与项目实施的“意外”效果 |
| （四）政策变通与潜在问题 |
| 六、结论与启示 |
| （一）结论 |
| （二）启示 |
四、河南省国土资源管理体制改革实施方案（论文参考文献）
- [1]我国“多测合一”工作开展情况综述[J]. 张保钢,杨伯钢,易致礼,时守志,李金刚,曹雨傲. 北京测绘, 2021(11)
- [2]六安市人民政府办公室关于印发六安市水利发展“十四五”规划的通知[J]. 六安市人民政府办公室. 六安市人民政府公报, 2021(04)
- [3]河南省人民政府办公厅关于印发国家城乡融合发展试验区(河南许昌)实施方案的通知[J]. 河南省人民政府办公厅. 河南省人民政府公报, 2021(21)
- [4]中国省以下政府间财政收入分配及其影响效应研究[D]. 鲁玮骏. 浙江大学, 2021
- [5]河南省人民政府办公厅关于印发河南省数字政府建设总体规划（2020—2022年）实施方案的通知[J]. 河南省人民政府办公厅. 河南省人民政府公报, 2021(20)
- [6]我国"十三五"时期社会办医政策回顾与分析[J]. 王畅,岳晓菲,王峥,薛镭. 中华医院管理杂志, 2021(10)
- [7]深化改革 挖潜创新 促进形成公益事业发展新格局——洛阳市事业单位分类改革的探索与实践[J]. 杨振风,王振京,焦运峰. 行政科学论坛, 2021(09)
- [8]生态环境损害赔偿诉讼与环境民事公益诉讼竞合的第三重解法[J]. 李树训. 中国地质大学学报(社会科学版), 2021(05)
- [9]“应对气候变化的城市韧性与空间规划”学术笔谈[J]. 潘海啸,戴慎志,赵燕菁,孙建平,刘奇志,曾鹏,史怀昱,王建军,周建军,王凯. 城市规划学刊, 2021(05)
- [10]农业生产托管项目何以取得成效——基于政策执行视角的审视[J]. 武舜臣,陆雪娇,黄帅金. 中国农村观察, 2021(05)